蒸汽刷厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
蒸汽刷厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

杨于泽权力越大越需要最有效的规范-【新闻】

发布时间:2021-04-22 20:56:51 阅读: 来源:蒸汽刷厂家

国务院昨日发布《国务院工作规则》,宣示严格遵守宪法和法律,“努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。规则共分11章58条,对我国最高行政机关的组成人员职责、科学民主决策、政务公开等作出系统规范,给政府工作套上了“紧箍咒”。

政府工作千头万绪,它有一个“基础设施”,那就是法治与规则、制度。这就像足球运动,比赛规则已经是不言而喻的。虽然不言而喻,一届大赛启幕时,人们都要重申规则,运动员、裁判员都要宣誓谨遵规则。新一届国务院组建后,李克强总理一直强调依法治国、依宪治国,就是高高举起了“法”的大旗,以法约束政府组成人员。《国务院工作规则》,是对“依法行政”原则的细化。

事实上,《国务院工作规则》是一个“老法”,早在1988年,国务院常务会议就通过了我国第一个《国务院工作规则》。此后历届国务院的“工作规则”,都属于“老树发新枝”。其中一以贯之的东西,就是“依法行政”、“依法治国”的精神。

政府处世,要者无非三端,一是理念,二是方法,三是行动。中国传统政治的特点,是价值理性比较发达,而工具理性发育滞后。士大夫讲道德纲常,而其真正用心着力者其实往往归于“为己”,根本原因就在于,有“道”无“法”,有良苦追求但缺乏制度、规则。

当代中国的一个共识是,权为民所授,权为民所用。以这一共识为逻辑起点,政府必然地是一个服务型政府,如果不去为人民服务,政府就失去了存在的理由。为人民服务,光嘴上说不算数,必须有规则、制度进行约束与规范。

我国提出“依法治国”的战略目标,迄今不过20年时间,规范政府部门权力运行的法律、制度有一些,规范政府及其首长权力的规则还很不够。比如国务院是我国最高行政机关,掌握的权力广且大,但权力的边界、规则供给等,还有很多工作要做。

《国务院工作规则》实际上是国务院自戴的一道“紧箍咒”,它对政府权力进行了一系列限制,防止服务不得其法。这是一个内部规则,但有“紧箍咒”比没有强。现在民众监督意识日益高涨,头上自戴“紧箍咒”,不会仅仅是摆设。

但徒法不足以自行,徒规则也不足以自行,任何规则都需要某种体制的硬件。这就像在运动场上,比赛规则不可能自行约束比赛双方,所有规则不仅需要比赛双方的认可,而且需要裁判执法。同样地,规范政府权力不仅需要规则,而且需要相互制衡的权力架构。它构成权力运行的体制,这样,规则才能被执行,并产生最大的效果。

责任编辑:hdwmn_lw

https://www.zkh360.com/item/AA4655.html

https://www.zkh360.com/item/AA5332.html

https://www.zkh360.com/item/AA1147.html

https://www.zkh360.com/item/AC0695.html

相关阅读